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世界贸易组织关于争端解决的规则与程序的谅解
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【文书性质】公约
【文书编号】
【发布机构】 世界贸易组织
【案件类型】
【发布日期】 1994年04月15日
【裁判人员】
【代理律师】
【当 事 人】
【国 别】 世界贸易组织
【主 题】 WTO 争端解决
【案件摘要】 《关于争端解决规则与程序的谅解》(Understanding on Rules and Procedures Governing the Settlement of Disputes,DSU)简称《争端解决谅解》,是世界贸易组织管辖的一项多边贸易协议。是在关贸总协定1979年通过的《关于通知、磋商、争端解决和监督的谅解》的基础上修改的,有27条和4个附件。主要条款有:范围和适用,管理,总则,磋商,斡旋、调解和调停,专家组(设立、职权范围、组成、职能、程序),多个起诉方的程序,第三方,寻求信息的权利,机密性,中期审议阶段,专家组报告的通过,上诉机构,争端解决机构决定的时限,对执行建议和裁决的监督,补偿和中止减让,多边体制的加强,涉及最不发达国家成员的特殊程序,仲裁,非违反起诉等条款。主要内容有:1、规定了争端解决的范围、实施及管理;2、规定了争端解决的原则精神;3、规定了以保证世界贸易组织规则的有效实施为争端解决的优先目标;4、规定了解决争端的方法;5、规定了严格的争端解决时限;6、规定实行“反向协商一致”的决策原则;7、规定禁止未经授权的单边报复;8、规定允许交叉报复。《争端解决谅解》的宗旨是为争端寻求积极的解决办法,保障多边贸易体系的可靠性和可预见性。WTO根据《争端解决谅解》设立了争端解决机构。
【全文】         

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成员方兹同意:

第1条 范围和实施

1.本谅解书的各项规则与程序应适用于按照本谅解书附件1所列各项

协议的磋商与争端解决规则(以下简称为“有关协议”)所提出的争端。本

谅解书的各项规则程序也应适用于世界贸易组织协定条款以及单独或与其他

任何有关协议相结合使用的本谅解书之下涉及各成员方之间权利与义务的磋

商与争端解决事项。

2.本谅解书各项规则与程序的实施应服从本谅解书附件2中所列有关

协议中规定的关于争端解决的专门或增补规则与程序。若本谅解书的规则与

程序与附件2中所列专门或增补规则与程序之间出现分歧,则以附件2中的

专门或增补规则与程序为准。在涉及不止一个有关协议下的规则与程序的争

端中,若正受到审查的各有关协议的专门或增补规则与程序之间出现抵触,

而争端各当事方未能在专家小组设立后的20天内就规则和程序达成一致,

则第2条第1款中规定的争端解决机构的主席经与争端有关各方协商,应在

任一成员方提出请求后的10天之内,决定应遵循的各项规则和程序。主席

的指导原则应是尽可能使用专门或增补规则与程序,并在必要的范围内使用

本谅解书所提出的各项规则与程序,以避免冲突。

第2条 行政管理

1.兹设立“争端解决机构”以主管这些规则程序以及有关协议规定的

磋商和争端解决条款,有关协议中另有规定者除外。因此,争端解决机构应

有权设立专家小组,通过专家小组和受理上诉机构的报告,监督裁决和建议

的履行,并授权中止各有关协议下的各项减让和其他义务。在涉及根据属多

边贸易协议的某项有关协议所提出的争端中,所用的“成员方”一词应仅指

那些已是相关多边贸易协议缔约方的成员方。在争端解决机构执行多边贸易

协议的争端解决规定时,只有身为该协议缔约方的那些成员方才可参与争端

解决机构对该争端所采取的决定或行动。

2.争端解决机构应向世界贸易组织的有关理事会和委员会通报与各有

关协议条款相关的各项争端的进展情况。

3.争端解决机构可根据需要召开会议,以期在本谅解书规定的时间框

架内完成其任务。

4.争端解决机构在按照本谅解书的规则与程序作出决定时,应按协商

一致的方式进行。

第3条 总则

1.成员方重申信守根据1947关贸总协定第22条和第23条所适用的解

决争端的各项原则及在此作了进一步阐述与修改的规则与程序。

2.世界贸易组织的争端解决机制是为多边贸易体制提供安全和可预见

性的一个中心环节。成员方公认这种机制可用来保障各有关协议下各成员方

的权利和义务,并可用来依照解释国际公法的惯例,澄清有关协议现有的条

款规定。争端解决机构的各项建议和裁决不能增加或减少各有关协议所规定

的权利和义务。

3.对一成员方认为其按有关协议所获得的利益正在直接或间接地因另

一成员方采取的措施而受到损害的情况及时加以处理,对于世界贸易组织有

效地发挥功能,并使各成员方的权利和义务之间保持适当的平衡至关重要。

4.争端解决机构提出的各项建议或作出的各项裁决应旨在按照本谅解

书和各有关协议规定的权利和义务使问题获得圆满解决。

5.对于根据各有关协议的磋商和争端解决规定正式提出的争端,所有

的解决办法包括裁决书在内应与各有关协议相一致,不应取消或损害任何成

员方根据协议所获得的利益,也不应妨碍有关协议的目标的实现。

6.经双方同意的对根据各有关协议磋商和争端解决条款规定正式提出

的争端事项的所有解决办法,应通知争端解决机构及有关的理事会和委员

会,在那里任何成员方可以提出与此有关的任何问题。

7.成员方在提出一诉讼案之前,应对按照这些程序采取行动是否富有

成效作出判断。争端解决机制的目的在于找出使争端得以积极解决的办法。

显然,应优先考虑能为争端各当事方都愿接受并又与各有关协议相一致的解

决办法。若无法找到双方都愿接受的解决办法,则争端解决机制的首要目标

通常是确保取消那些经发现与各有关协议的规定不一致的有关措施。只有当

立刻取消这些措施行不通时,方可诉诸补偿性条款,且应作为一项临时措施

在与有关协议不一致的措施尚未取消期间使用,本谅解书为求助于该争端解

决程序的成员方提供的最后手段,是可在对该成员方作与其他各成员方相比

有利于前者的区别对待的基础上,中止实施各有关协议下的减让或其他义

务,但必须有争端解决机构给予的采取此类措施的授权。

8.如果存在违反根据有关协议规定所应承担义务的行动,则该行动被

视为事实上构成取消或损害利益的案件。这就意味着可以正常地推定,违反

这些规则对有关协议的其他当事成员方造成不良影响。在这种情况下,要由

受指控的成员方来驳回指控。

9.本谅解书的各项规定不妨碍各成员方通过根据世界贸易组织协定或

某个属于多边贸易协议的有关协议作出决定的方式谋求对有关的某个协议的

条款作出权威性解释的权利。

10.不言而喻,请求调整和运用争端解决程序不应被认为存心是或被视

为引起争端的行动,如果出现争端,各成员方应真诚善意地参与这些程序以

解决争端。同样,对不同事件的起诉与反诉不应牵连在一起。

11.本谅解书只适用于在世界贸易组织协定生效之日或之后根据有关协

议之磋商条款提出的新的磋商请求。关于在世界贸易组织协定生效之前根据

1947关贸总协定或任何其他先于有关协议的协议所提出的磋商请求的争端,

在世界贸易组织协定生效之日以前有效的有关解决争端的规则和程序将继续

适用。

12.尽管有上述规定,如果某个发展中国家成员方基于任何有关协议对

某一发达国家成员方提出申诉,作为本谅解书第4、第5、第6和第12各条

规定的变通手段,起诉当事方有权授用1947关贸总协定缔约方全体于1966

年4月5日所作决议(BISD14s/18)之相应条款。但有一例外,即若专家小

组认为该决议第7款提供的时间框架不足以使其按时提交报告,在取得起诉

当事方同意的情况下,时间框架可予延长。若第4、第5、第6和第12条规

定的各项规则与程序与该决议相应的规则与程序之间出现差异,则以后者为

准。

第4条 磋商

1.各成员方重申决心加强和改进由各成员方使用的磋商程序的有效性。

2.每一成员方保证对另一成员方提出的关于在其境内采取的影响各有

关协议实施之措施问题,给予同情的考虑,并就此提供充分的磋商机会。

3.若根据某个有关协议提出了磋商请求,接到请求的成员方应自收到

请求的10日内(双方同意的时间除外),对该请求作出答复,并在收到请求

后不超过30天内,真诚地进行磋商,以找到双方满意的解决方法。若该成

员方未在自收到请求之日起10日内作出答复,或在收到请求后不超过30日

或双方另行达成一致的期限内进入磋商,则请求磋商的成员方可直接请求设

立一个专家小组。

4.所有此类磋商请求应由请求磋商的成员方向争端解决机构及有关的

理事会和委员会通报。任何磋商请求均应以书面形式提交,并应说明提出请

求的理由,包括对在讨论之中的各项措施的鉴定和对起诉的法律依据的提

示。

5.在根据某项有关协议的规定进行磋商的过程中,在按照本谅解书采

取进一步行动之前,各成员方应当力求对问题作出令人满意的调整。

6.磋商应予保密,并不妨碍任一成员方在下一步诉讼程序中享有的权

利。

7.若在收到磋商请求之后的60日内未能经磋商解决争端,则起诉方可

要求设立一个专家小组。若进行磋商的各当事方一致认为磋商无法解决争

端,起诉方可在60日期限内提出设立专家小组的请求。

8.在紧急情况下,包括在涉及易损坏货物的情况下,成员方应在收到

请求后不超过10日内进行磋商。若在收到请求之后的20日期限内磋商未能

解决争端,则起诉方可请求设立一个专家小组。

9.在紧急情况下。包括在涉及易损坏货物的情况下,争端各当事方、

专家小组及受理上诉机构应竭尽全力,尽最大可能加速完成诉讼程序。

10.在磋商过程中,各成员方应特别注意发展中国家成员方的各项特殊

问题及利益。

11.当参与磋商成员方以外的某一成员方认为按照关贸总协定第22条第

1款、服务贸易总协定第22条第1款或其他有关协议相应条款规定正在进行

的磋商对其有着重要的贸易利益时,该成员方可以在自按照上述条款进行磋

商的请求分发之日起的10日内,向参与磋商的各成员方和争端解决机构通

告其参加磋商的愿望。只要接到要求参与磋商请求的成员方一致认为请求成

员方要求承认其重要利益确实有理有据,则该成员方可参与磋商,并应将此

情况通知争端解决机构。如果要求参与磋商的请求未被接受,则提出申请的

成员方可按照1994关贸总协定第22条第1款或第23条第1款或其他各有关

协议之相应条款请求磋商。

第5条 斡旋、调整和调停

1.斡旋、调解和调停是在争端各当事方同意的情况下自愿进行的程序。

2.对涉及斡旋、调解和调停的各个诉讼案,尤其是诉讼期间争端各当

事方所持之立场应予保密,且不妨碍任一当事方按照这些程序在下一步诉讼

程序中享有的权利。

3.争端的任何当事方在任何时候均可请求斡旋、调解和调停。斡旋、

调解和调停程序可在任何时候开始,也可在任何时候终止。一旦终止,起诉

当事方即可提出设立专家小组的请求。

4.若在提出磋商请求的60日期限内已进入斡旋、调解和调停,则起诉

当事方必须允许从提出磋商请求之日起,在要求设立专家小组之前留出60

日的期限。若争端各当事方一致认为斡旋、调解和调停程序未能解决该争

端,则起诉当事方可于60日内提出设立专家小组的请求。

5.若争端各当事方同意,在专家小组工作的同时,斡旋、调解和调停

的程序仍可继续。

6.总干事以其职务上的资格可进行斡旋、调解或调停,以协助各成员

方解决争端。

第6条 专家小组的建立

1.若起诉当事方提出设立专家小组的请求,则最迟应在将此请求首次

列入争端解决机构正式议程的会议之后的下一次会议上成立专家小组,除非

在那次会议上争端解决机构通过协商一致决定不成立专家小组。

2.设立专家小组的请求应以书面形式提出。它应指明是否已经进行了

磋商,确认在讨论之中的各项特定措施,并提出一份足以将问题表述清楚的

该项投诉之法律依据的简明提要。若申请方请求设立具有标准职权范围以外

职权的专家小组,则其书面申请应包括特殊职权的建议文本。

第7条 专家小组的职权

1.各专家小组应当具有下述职权(但自该专家小组设立起的20日内争

端各当事方同意另作规定者除外):

“按照XXXX协议(有关协议的名称由争端各当事方引用)的有关规

定,审查由xxxx(当事方名称)以xxxx文件提交争端解决机构的有

关事项,进行将有助于争端解决机构制定各项建议或作出那项或那些项协议

所规定裁决的调查。”

2.专家小组应提交由争端各当事方援用的任何一项或几项有关协议中

的各项规定。

3.在设立专家小组的过程中,争端解决机构可以授权其主席按照上述

第1款的各项规定,经与争端各当事方磋商,拟定该专家小组的职权。由此

拟定的职权应使全体成员方周知。若达成一致的是非标准职权,则任何成员

方均可在争端解决机构中提出任何与此有关的问题。

第8条 专家小组的组成

1.专家小组应由合格的政府和/或非政府人士组成,包括曾经在专家小

组任职或提交过案件,或担任过1947关贸总协定缔约方代表、任何有关协

议或在其之前的原有协议的某个理事会或委员会的代表,或在秘书处讲授过

国际贸易法或政府或出版过有关著作,或曾经担任过某个成员方的高级贸易

政策官员的人士。

2.专家小组成员的选定应着眼于确保其成员具有独立性、足够丰富的

阅历和广搏的经验。

3.凡其政府本身为争端当事方的或第10条2款所定义之第三方的成员

方公民,不应在涉及该争端的专家小组内工作,但该争端各当事方同意者可

另当别论。

4.为协助遴选专家小组成员,秘书处应保有一份表明拥有上述第1款

中所述资格的政府和非政府人士一览表,可从该表中选出合适的专家小组成

员。该一览表应包括1984年11月30日(BISD3lS/9)确定的非政府专家小

组成员花名册,以及其他花名册和根据任何有关协议而确立的表示特征的各

项一览表,并应在世界贸易组织协定生效之时仍保留那些花名册和特征一览

表上人名的姓名。各成员方可以定期地提议将一些政府和非政府人士的姓名

纳入该一览表中,并提供关于其对国际贸易和各个部门或有关协议主题事项

方面知识的信息,一经争端解决机构批准,那些人员姓名应被增补到该一览

表中,对一览表所列的每个人而言,该一览表应指明其在有关协议的各个部

门或主题事项方面的经历或技术专长的具体领域。

5.专家小组应由3名专家成员组成,除非在从该专家小组设立之日起

10天内,争端各当事方同意由5名成员组成。应立即将该专家小组的组成

情况通知各成员方。

6.秘书处应向争端各当事方推荐该专家小组的人选提名。除非有令人

信服的理由,否则,争端各当事方不得反对该人选提名。

7.若在专家小组成立20天内未就人员组成达成协议,应任一当事方之

请求,总干事应按照争端所涉及各有关协议的任何有关的专门或附加规则和

程序,经与争端解决机构主席、有关的委员会或理事会主席协商,并与争端

各当事方磋商后,通过任命总干事认为最合适的人选来决定专家小组的组

成。争端解决机构主席应在不迟于收到此类请求后的10天之内,向各成员

方通报专家小组的组成情况。

8.原则上,各成员方应保证允许其官员充任专家小组成员。

9.专家小组成员应以个人身份而非作为政府代表或任何组织的代表提

供服务。成员方因此不得就将要由专家小组处理的问题向他们下达指示,也

不得谋求对他们个人施加影响。

10.当争端发生在发展中国家成员方与发达国家成员方之间时,若该发

展中国家成员方提出如此请求,则专家小组中至少应包括1名来自发展中国

家成员方的专家小组成员。

11.专家小组成员所需的费用,包括旅费和生活津贴,应根据预算、财

政与行政事务委员会的建议,按照理事会所通过的标准,从世界贸易组织预

算中支出。

第9条 多边投诉程序

1.当不止一个成员方就同一问题请求设立专家小组时,可设立一个单

一的专家小组,在考虑到所有有关成员方的权利情况下审核这些投诉。在任

何可行的时候,均应设立一个单一的专家小组来审核此类投诉。

2.该单一的专家小组应以在由各个独立专家小组审查各项投诉情况下

争端各当事方将会享受到的权利丝毫不得受到损害的方式来组织其审核并将

其调查结果上报争端解决机构。若争端当事方之一提出这样的请求,则专家

小组应提交关于有关争端的各项单独报告。其他各投诉方应可获取每个投诉

方提交的书面报告。在其他各投诉方任何一方向该专家小组陈述意见时,每

个投诉方应有权到场。

3.若就同一问题的投诉设立了不止一个专家小组,则应尽最大可能由

相同的人员在各个专家小组内充任专家成员,并应协调好处理此类争端的专

家小组的工作进程时间表。

第10条 第三当事方

1.在专家小组工作进程中,争端各当事方及其他成员方在该争端涉及

的某项有关协议之下的利益受到充分考虑。

2.在要由专家小组处理的问题上具有重大利益并已将其利益向争端解

决机构通报的成员方(以下简称为“第三当事方”),应有让专家小组听取其

意见,并向专家小组提交书面报告的机会。提交的这些书面报告也应分发给

争端各当事方,并应在专家小组的报告中得到体现。

3.第三当事方应收到争端各当事方提交给首次专家小组会议的书面材

料。

4.若某个第三当事方认为专家小组已在审议的某项措施取消或损害了

其在任何有关协议下获得的利益,则该第三方可根据本谅解书援用正常的争

端解决程序。此类争端应尽可能提交给原来的专家小组处理。

第11条 专家小组的职能

专家小组的职能是帮助争端解决机构履行本谅解书及各有关协议给它规

定的责任。因此,专家小组应对其所要处理的问题作出客观的估价,包括对

该案件的各项事实,各有关协议的适用性及与各有关协议的一致性作出客观

的估价。专家小组并应提出其他将有助于争端解决机构制定各项建议或作出

各有关协议所规定的各项裁决的调查材料,专家小组应定期地与争端各当事

方进行磋商,并给予其足够的机会找到双方满意的解决办法。

第12条 专家小组程序

1.各专家小组应执行附件3所列的工作程序,但与争端各当事方磋商

后另有决定者除外。

2.专家小组程序在不过分延迟该专家小组工作进程的情况下,应具有

充分的灵活性,以确保专家小组报告的高质量。

3.经与争端各当事方磋商,在就专家小组的组成及其职权范围达成一

致后的1周内,专家小组成员应尽可能切实可行并尽可能快地确实专家小组

工作进程时间表,如果有关,还应考虑上述第4条第1款的规定。

4.在决定专家小组工作进程时间表时,该专家小组应为争端各当事方

提供足够的时间,以准备其提交的材料。

5.专家小组应严格规定当事方提交书面材料的最后期限,各当事方应

尊重那些截止期限。

6.争端的每个当事方应将书面材料送达秘书处,以便立即转送专家小

组和其他当事方或争端各当事方。除非为确定第3款中所述及的时间表且在

与争端各当事方磋商之后,专家小组决定各当事方应同时提交其第一份书面

材料,否则,投诉方应先于受诉方提交其第一份书面材料。当第一份书面材

料的提交有先后次序安排时,专家小组应确定接受受诉方书面材料的固定时

间期限表。其后的任何书面材料应同时提交。

7.若争端各当事方未能找到双方满意的解决办法,则专家小组应以书

面报告的形式将调查结果提交争端解决机构。在此情况下,专家小组的报告

应陈述事实的调查结果,有关条款的适用性以及专家小组所作调查结果与建

议的基本理由。若争端各当事方之间对问题已经找到了解决方法,则专家小

组的报告应限于对该案作简要陈述,并报告业已找到的解决办法。

8.为使程序更为有效,专家小组进行审核的期限,即自就该专家小组

的组成及其职权范围取得一致意见至最终报告送交争端各当事方这段时间,

原则上不应超过6个月。在紧急情况下,包括在涉及易损坏货物的情况下,

专家小组应力求在3个月内将其报告送交争端各当事方。

9.若专家小组认为它在6个月内或遇紧急情况时3个月内不能提交其报

告,则应以书面形式向争端解决机构将通报延迟的原因连同预计提交报告的

期限通知争端解决机构。自专家小组成立至向各成员方递交报告的期限在任

何情况下均不得超过9个月。

10.在磋商涉及发展中国家成员方所采取的某项措施时,各当事方可同

意延长第4条第7款和第4条第8款中确定的期限。若有关期限已过,而进

行磋商的各当事方仍未能就磋商已经结束达成一致意见,在与各当事方磋商

之后,争端解决机构主席应决定是否延长有关期限,若延长,延长多久。此

外,在审核针对发展中国家成员方的投诉时,专家小组应给予该发展中国家

成员方足够的时间来准备和提出论证。依据本款所采取的任何行动不影响第

20条第1款和第21条第4款的各项规定。

11.在存在一个或不止一个当事方是发展中国家成员方的情况下,专家

小组报告应明确指明,为发展中国家成员方在争端解决过程中所提出的有关

协议之组成部分的关于对发展中国家成员方差别待遇和更优惠待遇的相关条

款是以何种形式受到考虑的。

12.应投诉当事方的请求,专家小组可随时暂停工作,暂停时间不超过

12个月。若发生此类暂停,本条第8款和第9款、第20条第1款和第21条

第4款所述时间框架应相应地加以延长,延长期应与暂停工作的时间量相

等。若专家小组暂停工作超过12个月,则设立该专家小组的授权便告失效。

第13条 寻找资料的权利

1.每个专家小组应有权从其认为合适的任何个人或机构寻找资料和征

求技术性意见。然而,专家小组在其从某个成员方管辖范围内的任何个人或

机构寻找此类资料或征求意见以前,应通知该成员方的主管当局。成员方对

专家小组索取它认为必要和适当的资料之请求应作出迅速而全面的答复。未

经该成员方提供资料的个人、机构或主管当局正式授权,被提供的保密资料

不得泄露。

2.各专家小组可以从任何有关的资料来源渠道寻找资料,也可以就该

问题的某些方面向专家咨询,以征求他们的意见。关于由争端一方提出的涉

及科学或其他技术性问题的与事实有关的论点,专家小组可以请求专家评审

小组提供书面咨询报告。设立此类评审小组的规则及其程序在附件4中加以

陈述。

第14条 保密性

1.专家小组的审议情况应予保密。

2.专家小组的各种报告应在争端各当事方不在场的情况下,根据其提

供的资料及所作的各项陈述起草。

3.专家小组报告中由各位专家成员所表达的意见应是匿名的。

第15条 临时审议阶段

1.在考虑过反驳的书面材料和口头辩解之后,专家小组应向各当事方

提交其报告草案中的说明部分,即事实与论点部分,各当事方应在专家小组

规定的时间内提交其书面意见。

2.在规定的接受争端当事方书面意见的期限到期后,专家小组应向各

当事方分发一份既包括陈述部分又包括专家小组调查情况与结论的临时报

告。在专家小组规定的期限内,某一当事方可在最终报告交各成员方传阅之

前,向专家小组提出书面请求,对临时报告中某些精确细节方面进行复审。

应一当事方之请求,专家小组应就书面意见中论及的各个问题,与各当事方

召开进一步的会议。若在征求意见期间未收到任何当事方的意见,则临时报

告应被看作是最终报告,并应立即分发给各成员方。

3.专家小组最终报告的调查结论应包括在临时审议阶段对有关论据所

作的讨论。临时审议阶段应在第12条第8款所述期限内进行。

第16条 专家小组报告的通过

1.为了给各成员方提供足够的时间来考虑专家小组的各项报告,争端

解决机构只有在这些报告向各成员方发布20天之后,才能考虑予以通过。

2.对专家小组报告提出异议的各成员方,至少应在将审议该项报告的

争端解决机构会议的前10天,提交解释其异议的书面理由,以供传阅。

3.争端各当事方应有全面参与争端解决机构讨论专家报告的权利,其

所提的各项意见应全部记录在案。

4.在将专家小组报告分发给各成员方后的60天内,该报告在争端解决

机构的会议上应予通过,除非某一当事方向争端解决机构正式通报其上诉的

决定,或者争端解决机构一致决定不予通过该报告。这一通过程序不妨碍各

成员方就专家小组报告发表意见的权利。

第17条 受理上诉的审核

受理上诉的常设机构

1.应由争端解决机构设立一个受理上诉的常设机构。该机构应听取来

自专家小组案件的上诉。它应由7名成员组成,任何一件诉案应由其中3人

来处理。在受理上诉机构内任职的人员应轮换。此类轮换应在该机构的工作

程序中确定。

2.争端解决机构应任命人员在受理上诉机构任职,4年为一个任期。每

人均可被重新任命一次。然而,在世界贸易组织协定刚刚生效后被任命的7

人中,有3人的任期两年到期,通过抽签来决定。一旦出现空缺即应填补。

受命接替任职期未满者的人员,应将其前任的剩余部分任期任满。

3.受理上诉机构一般应由具有公认的权威,并显示出在法律、国际贸

易和各有关协议主题事项方面具有专业知识的人员组成。他们与任何政府没

有关系。受理上诉机构的成员应广泛地代表世界贸易组织成员。在该机构任

职的所有人员在任何时候都应招之即来,且应随时掌握世界贸易组织争端解

决活动和其他有关活动的最新情况。他们不应参与对会造成直接或间接利益

冲突的任何争端的审议。

4.只有争端各当事方,而非第三当事方,才可就专家小组的决定提起

上诉。按照第10条第2款已向争端解决机构通报其在该问题中具有重大利

益的第三当事方可以向受理上诉机构提交书面意见,并由该机构给予其陈述

意见的机会。

5.原则上,自争端某当事方正式通知其上诉决定之日至受理上诉机构

分发其报告之日的诉讼程序不应超过60天。该机构在确定时间表时,如果

有关,应将第4条第9款的各项规定考虑进去。如受理上诉机构认为在60

天内它不能提交其报告,则应将延迟的理由连同预计将提交报告的期限以书

面形式通报争端解决机构。该程序进程在任何情况下均不得超过90天。

6.上诉应限于专家小组报告中涉及的法律问题及由该专家小组所作的

法律解释。

7.在受理上诉机构需要时,应为其提供适当的行政和法律支持。

8.受理上诉机构任职人员的费用,包括旅费和生活津贴,应根据预算,

财政与行政事务委员会的建议,按照总理事会所采纳的标准,从世界贸易

组织预算中支出。

受理上诉审核的程序

9.应由受理上诉机构与争端解决机构主席及总干事协商制定,并应告

知各成员方。

10.受理上诉机构的活动应保密。该机构的各种报告应在争端各当事方

不在场的情况下,根据其所提供的资料和所作的各项陈述起草。

11.受理上述机构报告中,由在该机构任职的各位成员所表达的意见应

是匿名的。

12.受理上诉机构在受理上诉的工作过程中,应处理依照第17条第6款

提出的每一个问题。

13.受理上诉机构可以支持、修改或推翻专家小组的法律调查和结论。

受理上诉报告的通过

14.受理上诉的报告应在向各成员方发布后的30天内由争端解决机构通

过,并由争端各当事方无条件地接受,除非争端解决机构一致决定不通过该

报告。本通过程序不妨碍各成员方就受理上诉报告发表意见的权利。

第18条 与专家小组或受理上诉机构的联系

1.不得同与正在由专家小组或受理上诉机构进行审议的问题有关的专

家小组或受理上诉机构进行任何单方面的接触。

2.送交专家小组或受理上诉机构的书面材料应视为密件,但应使争端

各当事方可以利用。本谅解书中的任何规定均不得妨碍争端当事方向公众发

表披露其自身立场的声明。各成员方应对由另一成员方向专家小组或受理上

诉机构提交的、并已由该另一成员方指明为密件的资料以密件对待。一经某

成员方请求,争端一当事方也应提供一份可公开的书面报告中所包含资料的

非机密摘要。

第19条 专家小组和受理上诉机构的建议

1.若专家小组或受理上诉机构得出结论,认为某项措施有悖于某有关

协议,则应建议有关成员方使该措施与那个协议相一致。除建议外,该专家

小组或受理上诉机构还可指点有关成员方能够履行这些建议的各种方法。

2.依照第3条第2款,专家小组和受理上诉机构在其调查报告和建议

中,不能增加或减少各有关协议中规定的权利和义务。

第20条 争端解决机构作出决定的时间框架

除非争端各当事方另有协议,否则,在未对专家小组报告提出上诉的情

况下从争端解决机构设立专家小组到争端解决机构审议专家小组或受理上诉

机构报告以便通过的这段时间,原则上不得超过9个月,在提出上诉的情况

下不得超过12个月。若或是专家小组或是受理上诉机构延长了提交报告的

时间,依照第12条第9款或第17条第5款的规定,应将被占用的追加时间

加到上述期限中。

第21条 对执行各项建议和裁决的监督

1.为确保对全体成员方都有利的争端之有效解决,必须立即服从争端

解决机构的各项建议或裁决。

2.就服从争端解决的各项措施而言,对影响发展中国家成员方利益的

各种问题应予以特别的关注。

3.在专家小组或受理上诉机构报告通过之后30天内举行的争端解决机

构会议上,有关成员方应将有关其执行争端解决机构各项建议和裁决的意向

通知争端解决机构。若立即服从各项建议和裁决不是切实可行,则有关成员

方应确定一个合理的期限。这一合理期限应是:

(1)由有关成员方所建议的期限,只要该期限被争端解决机构认可;或

者在没有争端解决机构认可的情况下;

(2)在通过各项建议或裁决之后45天内由争端各当事方一致同意的期

限;或者在没有此类协议的情况下;

(3)在通过各项建议和裁决之后90天内经有约束力的仲裁确定的期限。

在此类仲裁中,仲裁者的原则应是,履行专家小组或受理上诉机构建议的合

理期限不应超过自通过专家小组或受理上诉机构报告之日起的15个月。然

而,该期限可根据具体情况加以缩短或延长。

4.除专家小组或受理上诉机构依照第12条第9款或第17条第5款规定

已延长提交其报告时间的情况之外,自争端解决机构设立专家小组之日至确

定合理期限之日这段期限不得超过15个月,但争端各方另有同意者除外。

若专家小组或受理上诉机构延长了提交其报告的时间,则业已占用的追加时

间应加到15个月的期限中,除非存在争端各当事方一致认定的例外情况,

否则,总时间不得超过18个月。

5.若对为服从各项建议和裁决所采取的措施的存在或其与某项有关协

议的一致性有不同意见,则此类分歧应通过求助这些争端解决程序,包括尽

可能地求助原来的专家小组,来加以解决,专家小组应在此事提交给它处理

后的90天内公布其报告。当专家小组认为不能在此时间框架内提交其报告

时,它应将延迟的理由连同预计将提交报告的期限以书面形式通知争端解决

机构。

6.争端解决机构应对已通过的各项建议或裁决的执行情况保持监督。

在建议和裁决通过之后,其执行中的问题可由任何成员方在任何时候向争端

解决机构提出。除非争端解决机构另有决定,否则依照第21条第3款的规

定,在合理期限确定后的6个月内,各项建议或裁决执行中的问题应列入争

端解决机构会议的议事日程,并应保留在争端解决机构的议事日程之内,直

至问题解决。有关成员方应至少在每次此类争端解决机构会议的前10天向

争端解决机构提交一份关于执行这些建议或裁决进展情况的书面报告。

7.若这是一个由发展中国家成员方提出的问题,则争端解决机构应考

虑它能采取何种将会适合于此类情况的进一步措施。

8.若这是一个由发展中国家成员方提出的案件,则在考虑可采取何种

适当行动时,争端解决机构不仅应考虑已被投诉的各项措施所涉及的贸易范

围,而且还应考虑它们对有关发展中国家成员方经济的影响。

第22条 赔偿和减让的中止

1.赔偿和减让或其他义务的中止是在合理期限内各项建议和裁决未得

到执行情况下使用的临时措施。然而,无论是赔偿还是减让或其他义务的中

止,均不如充分履行使措施与各有关协议相一致的建议更为可取。赔偿是自

愿的,若答应赔偿,则应与各有关协议精神相一致。

2.若有关成员方在按照上述第21条第3款所确定的合理期限内未使已

被发现与某有关协议不一致的措施与之相符合,或者未服从各项建议和裁

决,则一经请求,并在该合理期限到期之前,此类成员方即应与已援用争端

解决程序的任何当事方进行谈判,以找出双方都能接受的赔偿。若在该合理

期限到期之后的20天内,仍未能达成令人满意的赔偿协议,则已援用争端

解决程序的任何当事方可请求争端解决机构授权中止各有关协议的减让或其

他义务对该有关成员方的适用。

3.在考虑中止哪些减让或其他义务时,上诉当事方应运用以下原则和

程序:

(1)总原则是上述当事方应首先谋求中止涉及专家小组或受理上诉机构

在其中发现有违反或其他取消或损害情况部门的减让或其他各项义务。

(2)若该当事方认为中止涉及这一部门的减让或其他各项义务并不切实

可行或有效,则它可以谋求中止同一协议其他部门中的减让或其他各项义

务。

(3)若该当事方认为中止涉及同一协议其他部门中减让或其他义务并不

切实可行或有效,且情况十分严重,则它可以谋求中止另一有关协议中的减

让或其他各项义务。

(4)在运用上述原则时,该当事方应考虑:

①该部门中的贸易或根据专家小组或受理上诉机构已发现有违反或其他

取消或损害情况存在的某项协议进行的贸易,以及此类贸易对该当事方的重

要性;

②与取消或损害有关的更为广泛的经济要素及中止减让或其他义务所带

来的更为广泛的经济后果。

(5)若该当事方决定依照上述第(2)或第(3)子款就中止减让或其他

各项义务提出授权请求,则它应在其请求书中说明理由。在请求书被转交给

争端解决机构的同时,也应转交给有关理事会,在按照子款(2)提出请求

时,还应将请求书转交给有关部门的机构。

(6)本款中的“部门”一词具有下述含义:

①就货物而言,意指所有货物。

②就服务业而言,意指由现行的“服务业分类目录”中所确定的主要部

门,这一目录确定了此类服务业的各个部门。

③就与贸易有关的知识产权而言,意指包括在“关于与贸易有关的知识

产权,包括冒牌货贸易的协议”第二部分的第1节,或第2节、或第3节、

或第4节、或第5节、或第6节、或第7节中,或第三部分、或第四部分各

项义务中每个类别的知识产权。

(7)对本款来说,“协议”一词具有下述含义:

①就货物而言,意指既在争端各方身为这些协议的签约方的程度上被作

为多边贸易协议看待,又被作为当作一个整体看待被列在世界贸易组织协定

附录一A中的各项协议。

②就服务业而言,意指服务贸易总协定;

③就知识产权而言,意指与贸易有关的知识产权,包括冒牌货贸易协

议。

4.由争端解决机构授权的减让或其他义务的中止程度应与取消或损害

的程度相等。

5.若有关协议禁止此举中止,该争端解决就不应授权中止这些减让或

其他义务。

6.若发生上面第22条第2款所述的情况,争端解决机构一接到请求,

即应在合理期限到期后的30天内,授权中止这些减让或其他义务,除非争

端解决机构一致决定拒绝该项请求。然而,若该有关成员方反对拟议中的中

止程度,或声称在投诉当事方依照第22条第3款第(2)或第(3)子款提

出中止减让或其他义务的授权请求的情况下。第22条第3款中所述之各项

原则和各项程序未得到遵循,则该问题应诉诸仲裁。此类仲裁在能请到原有

成员的情况下应由原来的专家小组执行,或由总干事任命的仲裁员执行,并

应在合理期限到期后的60天内完成,在仲裁过程中,不应中止各项减让或

其他义务。

7.按照上述第22条第6款规定工作的仲裁员不应审核已中止的减让或

其他义务的性质,但应确定此类中止的程度是否和取消或损害的程度相等。

该仲裁员也可确定根据有关协议拟议中的中止减让或其他义务是否正当。然

而,若交付仲裁的问题中包括所谓上述第22条第3款所述之原则和程序未

得到遵循的断言,则仲裁员应审核此断言。若仲裁员最终断定那些原则和程

序未得到遵循,则该上诉当事方应按与上述第22条第3款规定相一致的方

式适用那些原则和程序。各当事方应接受仲裁员的最终裁决,有关当事方不

应谋求第二次仲裁。应迅速将仲裁员的裁决报告争端解决机构。一接到请

求,若该请求与仲裁员的裁决相一致,则争端解决机构应同意授权中止各项

减让或其他义务,除非争端解决机构一致决定拒绝该项请求。

8.减让或其他义务的中止应是临时性的,并且仅应在下列情况下适用,

即在业已发现与有关协议不相一致的措施被取消之前,或在必须履行建议或

裁决的该成员方对遭取消或损害的利益提出了解决办法之前,或在达成双方

满意的解决办法之前。依照上述第21条第6款的规定。争端解决机构应继

续监督已被采纳的各项建议或裁决的执行情况,包括对已提供赔偿或已中止

减让或其他义务,但使措施符合有关协议的各项建议尚未被执行的那些案件

实施监督。

9.就成员方境内地区政府或地方政府或权力机关采取的有碍于其履行

的措施而言,可援用各有关协议的争端解决条款。当争端解决机构已裁定某

个有关协议的条款未得到遵守时,负有责任的成员方应采取力所能及的合理

措施来确保其执行。各有关协议和本谅解书有关赔偿和减让或其他各项义务

中止的各项规定适用于已无可能确保此种遵守的案件。

第23条 多边体制的强化

1.当各成员方谋求对违反、取消或损害各有关协议所规定利益的行为

或对实现各有关协议的任何目标设置障碍的行为作出补偿时,它们应诉诸并

遵守本谅解书的各项规则和程序。

2.在此类案件中,各成员方:

(l)不应作出大意是有关违反已经发生,各项利益已遭到取消或损害,

或各有关协议目标的实现已受到妨碍的决定,但依照本谅解书的规则和程序

求得解决者除外,而应作出与争端解决机构所通过的专家小组或受理上诉机

构报告,或根据本谅解书提交的仲裁判决书相一致的认定;并

(2)应按照第21条所列之程序,为有关成员方确定履行各项建议和裁

决的合理期限;以及

(3)应按照第22条所列之程序,确定中止减让或其他义务的程度,并

应在为对在合理期限内有关成员方未履行各项建议和裁决作出反应而中止减

让或其他义务之前,依照那些程序取得争端解决机构的授权。

第24条 涉及最不发达国家成员方的特殊程序

1.在确定涉及最不发达国家成员方的争端原因和争端解决程序的所有

阶段,应特别考虑这些最不发达国家的特殊境遇。在这方面,各成员方在根

据这些涉及某个最不发达国家成员方的程序提出问题时,应适当地克制,如

果业已发现最不发达国家成员方所采取的措施导致了利益遭到取消或损害,

则上诉当事方在按照这些程序请求赔偿或谋求中止适用减让或其他义务的授

权时,应适当地克制。

2.在涉及最不发达国家成员方的争端解决案件中,若在磋商过程中尚

未找到令人满意的解决办法,则总干事或争端解决机构主席,一经某个最不

发达国家成员方请求,即应在设立专家小组的请求提出之前,进行斡旋、调

解和调停活动,以帮助各当事方解决该项争端。在提供上述帮助时,总干事

或争端解决机构主席可与其两者之一认为合适的任何方面进行磋商。

第25条 仲裁

1.世界贸易组织范围内的应急仲裁作为争端解决的一项变通手段,能

够便利于某些与由当事双方已明确予以定义的问题有关的争端之解决。

2.除本谅解书另有规定者外,诉诸仲裁的前提应是就所遵循的程序达

成一致意见的各当事方的共同协议。应在仲裁过程真正开始之前,有充分的

时间向所有成员方通报诉诸仲裁的各项协议。

3.只有根据业已同意诉诸仲裁的各当事方的协议,其他各成员方才可

成为仲裁行动的当事方。接受仲裁的各当事方应同意遵守仲裁的裁决。仲裁

裁决应通报给争端解决机构及任何有关协议的理事会或委员会,在那里任何

成员方均可提出有关裁决的任何问题。

4.本谅解书第21条和第22条在对细节作必要修改后可应用于仲裁的裁

决。

第26条

1.1994关贸总协定第23条第1款所述形式的非违反投诉。

在1994关贸总协定第23条第1款第(2)子款的各项规定适用于某一

有关协议的情况下,专家小组或受理上诉机构只能就这种情况作出各项裁决

和建议,即争端当事方认为由于某成员方某项措施的适用,导致其根据该有

关协议所直接或间接享有的任何利益正在遭到取消或损害,或该协议目标的

实现正受到阻碍,而无论该项措施是否与该协议的规定相冲突。若该当事方

认为,且专家小组或受理上诉机构判定某个案件与同适用1994关贸总协定

第23条第1款第(2)子款规定的有关协议各项条款并不冲突的某项措施有

关,则本谅解书的各项程序应依照下述规定适用:

(1)该上诉当事方应提供详细的正当理由,以支持与有关协议不相冲突

的某项措施有关的任何投诉。

(2)若发现某项措施取消或损害有关协议规定的利益,或妨碍该协议各

项目标的实现,但它又不违反该协议时,则没有义务取消该措施。然而,在

此类案件中,专家小组或受理上诉机构应建议该有关成员方作出令双方满意

的调整。

(3)尽管有第21条的各项规定,但在接到任一当事方请求之时,由第

ZI条第3款所规定的仲裁,可包括对业已遭到取消或损害的各项利益之程

度作出裁决,也可就达成令双方满意的调整之途径与手段提出建议;此类建

议对争端各当事方不应具有约束力。

(4)尽管有第22条第1款的各项规定,赔偿作为争端解决的最终手段,

可成为令双方满意的调整的一部分。

2.1994关贸总协定第23条第1款第(3)子款所述形式的投诉。

在1994关贸总协定第23条第1款第(3)子款的各项规定适用于某项

有关协议的情况下,专家小组只能就这种情况作出各项裁决和建议,即争端

某当事方认为由于在1994关贸总协定第23条第1款第(1)和第(2)子款

的各项规定所适用情形以外存在的任何其他情形,已导致其根据该有关协议

所直接或间接获得的任何利益正在遭到取消或损害,或该协议目标的实现正

受到妨碍,若该当事方认为且专家小组判定该问题属本款范围,则只有达到

诉讼程序中专家小组报告已分发给成员方的这一阶段,本谅解书的程序才应

适用。1989年4月12日决议(BISD36s/61)中所包含的争端解决规则和程

序,应适用于对各项建议和裁决的审议通过、监督和执行。下列各款也应适

用:

(l)该上诉当事方应提供详细的正当理由,以支持对本款所论及各种问

题提出的任何论点。

(2)在涉及本款所论及问题的案件中,若专家小组发现那些案件还涉及

本款范围以外的争端解决问题,则该专家小组应向争端解决机构提交有关任

何此类问题的报告和一份关于本款范围以内问题的单独报告。

第27条 秘书处的职责

1.世界贸易组织秘书处有责任,尤其是在被处理问题的法律、历史和

程序方面向各个专家小组提供协助并提供文秘与技术方面的支持。

2.在秘书处应各成员方的请求在争端解决方面向他们提供协助的同时,

还可能需要向发展中国家成员方就争端解决提供额外的法律咨询与协助。为

此,秘书处应为提出如此请求的任一发展中国家成员方从世界贸易组织的各

个技术合作处中选派一位合格的法律专家。该专家应以确保秘书处持续公正

的方式帮助该发展中国家成员方。

3.秘书处应为关心这些争端解决程序和实践的并与之有着利害关系的

各成员方开设特别的培训课程,以使各成员方的众多专家更加通晓这方面的

知识。

附录1 与本谅解书有关的各项协议

(l)建立世界贸易组织协定

(2)多边贸易协议

附件1A:关于货物贸易的多边协议

附件1B:服务贸易总协定

附件1C:与贸易有关的知识产权协议

附件2:关于争端解决的规则与程序之谅解

(3)多种单项贸易协议

附件4:民用航空器贸易协议

政府采购协议

国际乳制品协议

牛肉协议

本谅解书对多种单项贸易协议的适用,应以由每项协议的各签约方作出

的阐述本谅解书对包括附录2中所含之专门或附加规则或程序在内的该单项

协议适用条件的决议(像通报给DSB那样)之通过为前提。

附录2 包含在各有关协议中的专门或附加规则和程序

协议

①卫生与植物检疫条例11.2

②纺织品与服装协议

2.14,2.21,4.4,5.2,5.4,5.6,6.9,6.10,6.11,8.l至8.12

③贸易技术壁垒协议

14.2至14.4,附录2

④反倾销措施协议

17.4至17.7

⑤海关估价协议

19.3至19.5,附录2,2(6),3,9,21

⑤补贴与反补贴措施协议。

4.2至4.12,6.6,7.2至7.10,8.5注释35,24.4至27.8,附录5

①服务贸易总协定

XXⅡ:3,XXⅢ:3(第22条第3款,第23条第3款)

③金融服务附件4.l

②空中运输服务附件4

@服务贸易总协定某些争端解决程序的决议

1至5

本附录中各项规则和程序的清单包括只是条款的一部分可能与此项内容

有关的各项条款。

各个协议主管机构决定并通知争端解决机构的多边贸易协议中的任何专

门或附加的各项规则和程序。

附录3 工作程序

1.专家小组在其工作进程中应遵循本谅解书的相关条款,另外,下列

工作程序亦将适用。

2.专家小组应召开秘密会议。争端各当事方和各利益方,只有在受到

该专家小组邀请的情况下,方可出席会议。

3.专家小组的审议情况及提交给它的各种文件均应保密。本谅解书中

的任何内容均不得妨碍争端某当事方向公从阐示其立场的声明。各成员方应

对那些由另一成员方向专家小组提交的并已由那一成员方指定为密件的资料

以密件对待。在争端某当事方向专家小组提交书面报告机密本的情况下,一

经某成员方的请求,它也应提供一份在其书面报告中所包含之资料的可公开

的非机密摘要。

4.在专家小组与争端各当事方举行第一次实质性会议之前,争端各当

事方应向该专家小组提交介绍该案件各种事实真相及各自论点的书面报告。

5.在与各当事方举行的第一次实质性会议上,专家小组应要求提出投

诉的当事方介绍其案情。随后,仍在该次会议上,应要求受到控诉的当事方

陈述自己的意见。

6.所有已将其在争端中的利益通报给争端解决机构的第三当事方均应

接到书面邀请,在专家小组为此目的而召开的第一次实质性会议的开会期间

陈述意见。

7.应在专家小组第二次实质性会议上作正式反驳。被诉方有权首先发

言,随后投诉方发言。在该会议之前,当事方应向该专家小组提交书面反驳

书。

8.专家小组可随时向各当事方提出问题,并请求他们或在与各当事方

举行的第一次会议上或以书面形式作出解释。

9.争端各当事方及按照第10条应邀陈述意见的任何第三当事方,应向

专家小组提供其口头发言的书面文本。

10.为保持充分的透明度,上述第5条至第9条中所述及的说明、反驳

以及陈述均应在各当事方在场的情况下进行。而且每个当事方的书面报告,

包括对报告陈述部分的任何评论以及对专家小组所提问题的回答,均可为其

他当事方所利用。

11.专家小组专用的任何附加程序。

12.拟议的专家小组工作时间表:

(l)接受各当事方的第一次书面仲裁协议:

①投诉方:3--6周

②被诉方:2--3周

(2)与各当事方举行第一次实质性会议的日期、时间和地点;第三当事

方会议:l--2周

(3)接受各当事方书面反驳:2--3周

(4)与各当事方举行第二次实质性会议的日期、时间和地点:1--2周

(5)向争端各当事方分发报告的陈述部分:2--4周

(6)接受各当事方对该报告陈述部分的评论:2周

(7)向争端各当事方分发包括调查结果及结论在内的临时报告:2--4周

(8)当事方请求重新审查部分报告的期限:l周

(9)专家小组进行审核的周期,包括与各当事方可能举行的附加会议:2周

(10)向争端各当事方分发最终报告:2周

(11)在各成员方之间传阅该最终报告:3周

考虑到难以预料的事态发展,上述日程表有可能变动。如有需要,应作

出与各当事方举行各个附加会议的安排。

附录4 专家评审小组

下列各项规则和程序应适用于接第13条第2款规定设立的专家评审小组。

1.专家评审小组受专家小组领导。其职权范围和详细工作程序应由专

家小组决定。专家评审小组应向专家小组报告工作。

2.专家评审小组的参加者应限于在正受到考虑的领域享有专业名望和

经验的人士。

3.没有争端各当事方的一致同意,争端各当事方的公民不应在专家评

审小组任职,除非出现例外情况,即专家小组认为没有这些公民的参加,对

专门科学知识的需要不能得到满足。争端各当事方的政府官员也不应在专家

评审小组内任职。专家评审小组的成员应以个人身份而非作为政府代表或任

何组织的代表任职。因此,各成员方政府或各个组织不得就由专家评审小组

所处理的问题向他们下达指示。

4.专家评审小组可咨询其认为合适的任何消息提供者,从那里寻找资

料和征求技术性意见。专家评审小组在从某个成员方管辖范围内的某一消息

来源处寻找此类资料或征求意见之前,应通知该成员方的政府。如果专家小

组认为必要和合适,任何成员方应就专家评审小组要求提供此类资料的任何

请求作出迅速而全面的答复。

5.争端各当事方有权获得提供给专家评审小组的所有有关资料,除非

这些资料具有保密性质。未经提供资料的政府、组织或个人的正式授权,不

应向外泄露由其提供给专家评审小组的保密资料。在请求从专家评审小组那

里得到此类资料,而专家评审小组又未被授权公布此类资料时,将由提供该

资料的政府、组织或个人提供该资料的非机密性摘要。

6.专家评审小组应向争端各当事方提交一份报告草案,以征求他们的意

见,如果合适,应在最终报告中考虑这些意见。当最终报告上呈专家小组时,

也应分发给争端各当事方。专家评审小组的最终报告只应是咨询性质的。