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中国银行业监督管理委员会关于修改《金融机构衍生产品交易业务管理暂行办法》的决定
作者:中国证券监督管理委员会 来源:中国证券监督管理委员会 发布日期:2014年07月31日 点击数:

 中国银行业监督管理委员会令200710

    《中国银行业监督管理委员会关于修改〈金融机构衍生产品交易业务管理暂行办法〉的决定》已经20061228日中国银行业监督管理委员会第55次主席会议通过,现予公布,自公布之日起施行。              

                      主席 刘明康

                          二○○七年七月三日

    中国银行业监督管理委员会关于修改《金融机构衍生产品交易业务管理暂行办法》的决定

      

    中国银行业监督管理委员会决定对《金融机构衍生产品交易业务管理暂行办法》作如下修改: 

    一、第五条第二款修改为:"获得开办衍生产品交易业务资格的金融机构,应从事与其自身风险管理能力相适应的业务活动。金融机构从事国内首次推出的复杂的衍生产品交易业务前,应将相关材料报送监管部门,并书面咨询监管部门的意见。" 

    二、第七条第一款第(六)项修改为:"外国银行分行申请开办衍生产品交易业务,必须获得其总行(地区总部)的正式授权,且其母国应具备对衍生产品交易业务进行监管的法律框架,其母国监管当局应具备相应的监管能力;" 

    第七条第二款修改为:"外国银行分行申请开办衍生产品交易业务,应当具备上述所列条件。如果不具备上述(一)至(五)所列条件的,其总行(地区总部)应当具备上述条件,同时该分行还应具备上述(六)、(七)及以下所列条件: 

    (一)其总行(地区总部)对该分行从事衍生产品交易等方面的正式授权应对交易品种和限额作出明确规定; 

    (二)除总行另有明确规定外,该分行的全部衍生产品交易统一通过给其授权的总行(地区总部)系统进行实时交易,并由其总行(地区总部)统一进行平盘、敞口管理和风险控制。" 

    三、第八条第一款改为两款,作为第一、二款:"政策性银行、中资商业银行(不包括城市商业银行、农村商业银行和农村合作银行)开办衍生产品交易业务,应由其法人统一向中国银行业监督管理委员会申请,由中国银行业监督管理委员会审批。 

    信托公司、财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司开办衍生产品交易业务,应由其法人统一向当地银监局提交申请材料,经审查同意后,报中国银行业监督管理委员会审批。" 

    第八条第三款改为第四款,修改为:"外资银行营业性机构开办衍生产品交易业务,应向当地银监局提交由授权签字人签署的申请材料,经审查同意 后,报中国银行业监督管理委员会审批。外国银行拟在中国境内两家以上分行开办衍生产品交易业务,可由外资法人机构总部或外国银行主报告行统一向当地银监局 提交申请材料,经审查同意后,报中国银行业监督管理委员会审批。" 

    四、第九条第二款修改为:"不具备第七条第一款(一)至(五)所列条件的外国银行分行申请开办衍生产品交易业务,除了应报送其总行(地区总部)的上述文件和资料外,同时还应向其所在地银监局报送下列文件: 

    (一)其总行(地区总部)对该分行从事衍生产品交易品种和限额等方面的正式书面授权文件; 

    (二)除其总行另有明确规定外,其总行(地区总部)出具的确保该分行全部衍生产品交易通过给其授权的总行(地区总部)交易系统实时进行,其总行(地区总部)负责进行平盘、敞口管理和风险控制的承诺函。" 

    五、增加一条,作为第十条:"金融机构提交的衍生产品交易的会计制度,应当符合我国有关会计标准。我国尚未有相关规定的,应当符合有关国际标准。外国银行分行可以从其母国/母行会计标准。" 

    六、增加一条,作为第十一条:"金融机构按本办法规定提供的交易场所、设备和系统的安全性测试报告,原则上应当是由第三方作出的交易场所、设备和系统的安全性测试报告。" 

    七、增加一条,作为第十七条:"金融机构董事会应至少每年对现行的衍生产品风险管理政策和程序进行评价,确保其与机构的资本实力、管理水平一致。新产品推出频繁或系统重大变化时,应相应增加评估频度。" 

    八、第十六条改为第十九条,分为两款,作为第一、二款,修改为:"金融机构高级管理人员要决定与本机构业务相适应的测算衍生产品交易风险敞 口的指标和方法,要根据本机构的整体实力、自有资本、盈利能力、业务经营方针及对市场风险的预测,制定并定期审查和更新衍生产品交易的风险敞口限额、止损 限额和应急计划,并对限额情况制定监控和处理程序。 

    金融机构负责衍生产品业务风险管理和控制的高级管理人员必须与负责衍生产品交易或营销的高级管理人员分开,不得相互兼任。" 

    九、增加一条,作为第二十条:"金融机构从事风险计量、监测和控制的工作人员必须与从事衍生产品交易或营销的人员分开,不得相互兼任;风险计量、监测或控制人员可直接向高级管理层报告风险状况。" 

    十、增加一条,作为第二十一条:"金融机构应当建立并严格执行授权和止损制度。金融机构进行衍生产品交易时,必须严格执行分级授权和敞口风 险管理制度,任何重大的交易或新的衍生产品业务都应得到董事会的批准,或得到由董事会指定的高级管理层的同意。在因市场变化或决策失误出现账面浮亏时,要 严格执行止损制度。" 

    十一、增加一条,作为第二十九条:"金融机构要书面明确衍生产品交易主管和交易员的权限以及责任,实行严格的问责制,对在交易活动中有越权或违规行为的交易员及其主管,要有明确的惩处制度。" 

    十二、增加一条,作为第三十条:"金融机构要制定合理的成本和资产分析测算制度和激励约束机制,不得将衍生产品交易和风险管理人员的薪酬与衍生产品交易盈利简单挂钩,避免其过度追求利益而增加交易风险。" 

    十三、增加一条,作为第三十一条:"金融机构对衍生产品交易主管和交易员应实行定期轮岗和强制带薪休假。" 

    十四、第二十四条改为第三十二条,修改为:"金融机构应建立健全控制法律风险的机制和制度,严格审查交易对手的法律地位和交易资格。金融机 构与交易对手签订衍生产品交易合约时应参照国际惯例,充分考虑发生违约事件后采取法律手段追索保全的可操作性等因素,采取有效措施防范交易合约起草、谈判 和签订等过程中的法律风险。" 

    十五、增加一条,作为第三十四条:"金融机构内审部门要定期对衍生产品交易业务风险管理制度的执行情况进行检查。发现衍生产品交易业务出现重大风险时,应迅速采取有效措施,制止损失继续扩大,同时将有关情况及时报告监管机构。" 

    十六、第二十七条改为第三十六条。第三款修改为:"外国银行分行的境外总行(地区总部)对其授权发生变动时,应及时主动向中国银行业监督管理委员会报告。" 

    十七、删去第三十条第二款。 

    十八、第三十一条改为第四十条,第一款修改为:"金融机构未按照本办法或者中国银行业监督管理委员会的要求报送有关报表、资料以及披露衍生 产品交易情况的,中国银行业监督管理委员会根据金融机构的性质按照《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国 外资银行管理条例》等法律、法规及相关金融规章的规定,予以处罚。" 

    十九、第三十四条改为第四十三条。增加一款,作为第二款:"对于本办法规定的内容,法律或行政法规另有规定的,从其规定。" 

    本决定自公布之日起施行。 

    《金融机构衍生产品交易业务管理暂行办法》根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调整后,重新公布。

 

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